中缅战略铁路计划搁浅
2014-7-29 22:35:56  来源:果敢本地新闻 【字体: 】 浏览:
本文摘要:缅甸铁道部在18日发布消息称,中缅胶漂-昆明铁路工程计划因种种原因搁浅。而据国内媒体报道,该铁路原本应在今年6月动工建设

缅甸铁道部在18日发布消息称,中缅胶漂-昆明铁路工程计划因种种原因搁浅。而据国内媒体报道,该铁路原本应在今年6月动工建设。7月21日,有参与该工程的中方权威人士证实,“有关项目暂缓推动”。

“泛亚铁路网”计划启动

1995年,由时任马来西亚总理马哈蒂尔率先倡议效仿泛欧铁路,兴建连接中国、缅甸、越南、老挝、泰国、柬埔寨、马来西亚和新加坡的“泛亚铁路网”,在全世界引起极大影响。马来西亚、越南、泰国、老挝等国纷纷兴起宏伟的高铁计划,这些计划同时也是“泛亚铁路网”计划的组成部分。

中国工程院院士王梦恕在今年5月7日说,中国泛亚高铁2014年6月就要开工,从云南西部钻山建一条长约30公里的隧道通往缅甸,再从缅甸向东,伸出一条支线去往泰国,另一条主线则经由老挝、越南、马来西亚通往新加坡。这条“曼谷-三塔山口-耶城-仰光-腊戍-瑞丽-昆明”高铁线一旦贯通,将成为中国连接东南亚、南亚地区的国际大通道。

中缅皎漂-昆明铁路工程项目最早于2010年公开。公开资料显示,中国国资委、商务部、中国铁路工程总公司网站都曾刊文对该项目进行宣传。相关文章称,皎漂-昆明铁路是中缅共同实施的皎漂-瑞丽通道计划的一部分,铁路起于缅甸若开邦面对印度洋的皎漂深水港,从西南向东北贯穿缅甸中北部,经由云南瑞丽进入中国,直通昆明,这一工程难度小,可行性较高。铁路贯通后,将成为中国运送物资到***的大通道,缅甸曼德勒和皎漂市将兴建许多货场,中国将在皎漂港投资兴建开发区。

2011年4月,中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部签署该项目的谅解备忘录,规定工程建设须在签署之日起的3年内启动。工程原计划投资200亿美元,2015年前建成,中方负责筹措大部分资金,相应拥有50年运营权。今年2月19日,中国驻缅甸大使杨厚兰还曾会见缅甸铁道部副部长、皎漂经济区开发委员会主席敏登,就推进两国经济合作深入交换意见。显示出中缅铁路项目稳步推进的势头。

日本横插一脚

就在中国构建泛亚铁路蓝图之际,日本也于今年3月末宣布:无偿援助缅甸78亿日元(约合人民币4.72亿元)帮助修建铁路等设施。当时正在访问缅甸的日本外务大臣岸田文雄称,“缅甸是连接东盟各国和南亚地区,有着战略性位置的国家。从历史来看,缅甸也比较亲日。因此,两国的关系强化意义重大。”

岸田毫不讳言日方此举对中国的牵制,“可以看作是对东海和南海现状的变更。日本和东盟将通过确保航行和飞行的自由达到共同繁荣。”日媒称,岸田表现出了对今年东盟轮值主席国缅甸在领导力方面的期许。有分析认为,在缅甸取消中国的铁路修建计划背后,很可能是日本在暗中作梗。

而早在2013年,刚刚上台的日本安倍内阁副首相麻生太郎的首次***之行,就是对东南亚国家缅甸进行出访。当时麻生在缅甸时强调,“(日本)新政权将举官民之力支援缅甸的民主化进程和经济改革”,并转交了安倍的亲笔信。麻生表示,日本将放弃缅甸拖欠的5000亿日元债务中的约3000亿,其余的2000亿则将通过日本的银行以融资形式解决。

中缅战略铁路计划搁浅

今年5月24日,缅甸铁路运输部长吴丹贴对媒体说,昆明-胶漂铁路项目,如未取得民众同意,将不会实施。吴丹贴此前是缅甸军政府的能源部长,他曾经表示,如果与中国签订的天然气管道合同的收益,若开邦完全不能使用,此合同不一定作数,将另行考虑。

20日,缅甸铁道运输部官员敏瓦对外宣称,中缅铁路工程目前仍未进入启动阶段,备忘录3年期限已到。而且,缅甸一些公民组织反对声音较大。今年3月备忘录到期前,缅甸交通运输部曾多次对外表示,正在对皎漂-昆明铁路工程的进行调查和重新评估,“虽然中国是主要出资方,但毕竟相关建设、运营权利长达50年”。

此外,缅甸公民组织和铁路途经地区居民多次向缅甸政府抗议,称工程将给地方造成负面影响。缅甸一些政党也称,议会未就该项目取得一致。缅甸媒体还曾发出中国可能借由基础设施建设“干涉缅甸内政、威胁缅甸国家安全”的警示。缅媒称,缅方突然宣布取消合作计划的消息引发了国际社会热议。

21日,有中方相关人士对《环球时报》表示,中国方面也是从倾缅甸人民呼声、尊重缅甸人民意见出发,决定暂缓推动有关项目。中国中铁股份有限公司发言人办公室21日接受《环球时报》记者采访时表示,公司目前对该事件没有回应,按程序将经由董事会讨论后进行相关信息披露。

根据“11”网站20日绘制的工程示意图,原计划中,皎漂-昆明铁路起于缅甸若开邦面对印度洋的皎漂深水港,从西南向东北贯穿缅甸中北部,经由云南瑞丽进入中国,直通昆明。该铁路走向基本与中缅油气管道平行,该线路此前曾被称为中国西南战略大通道。中缅天然气管道去年10月建成。今年1-6月,云南经中缅油气管道进口天然气达61.3万吨,贸易额达22.7亿元。

中国目前还计划在广西和越南、老挝之间也修建跨国铁路。但是由于中国同越南在南海海域的主权争端,中越铁路修建工程项目进程不会很快。

延伸阅读:2011年中缅铁路暂缓施工

2011年3月8日,中国商务部宣布,由于缅甸国内问题和铁轨尺寸差异,原定于今年开工修建连接中缅两国的铁路线暂缓施工。

中国商务部长陈德铭说:“我们原本希望尽快启动中缅铁路修建工程,但是缅甸新政府刚刚组阁,缅甸国内出现一些问题,所以我们现在只能再等一等。”

 

2010年11月缅甸举行了20年来的第一次国内大选。缅甸民主派指责这次大选是执政党派精心设计的形式民主。

中国同缅甸之间建立起紧密的经贸联系。在正在召开的中国两会上,商务部长陈德铭同云南代表举行会谈时表示,中国希望今年就启动中缅铁路建设工程。

连接中缅铁路的一个问题是两国使用的铁轨尺寸不一样。陈德铭说:“双方都不愿意更换铁路转向架。这是很大的麻烦。”陈德铭没有说明解决问题的办法。

近年来,中国西南省份云南同缅甸间的贸易额不断上涨。中缅铁路开通必然可以让云南首府昆明变成地区自由贸易区的核心重镇。陈德铭说,如果云南进一步开放,影响会辐射到东南亚国家,这样会“加快这一地区的经济发展”。

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